Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del Cratere

Il Comitato Unico di Garanzia (CUG) dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del Cratere, costituito con Determinazione del Titolare n. 1964 del 27/11/2025, garantisce le pari opportunità tra uomini e donne e l’assenza di ogni forma di discriminazione, diretta e indiretta, relativa al genere, all’età, all’orientamento sessuale, alla razza, all’origine etnica, alla disabilità, alla religione, alla lingua, nell’accesso al lavoro, nel trattamento e nelle condizioni di lavoro, nella formazione professionale, nelle promozioni e nella sicurezza sul lavoro.

Il quadro normativo di riferimento nazionale è rappresentato dall'articolo 57 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (come modificato dall’art. 21 della L. 4 novembre 2010 n. 183) e dalla Direttiva emanata dai Dipartimenti della Funzione Pubblica e per le Pari Opportunità del 4 marzo 2011 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 134 dell’11giugno 2011), aggiornata con la successiva Direttiva n. 2/2019.

Il CUG è un organismo unico ed esplica la propria attività nei confronti di tutto il personale dell’USRC, ha composizione paritetica tra i dipendenti dell’Ufficio ed ha durata quadriennale. La composizione è contenuta nella Determinazione del Titolare n. 1964 del 27/11/2025.

I ruoli interni al CUG sono stati definiti nel verbale prot. int. USRC n. 1216 del 22/01/2026 di insediamento e sono i seguenti:

• Ing. Piercarmine Pasqualone: Presidente
• Dott.ssa Ilaria Chiaravalle: Vice-Presidente
• Arch. Roberta Scarizza: Segretario tecnico-organizzativo

In tale seduta di insediamento è stato predisposto e approvato internamente al CUG il Regolamento, che successivamente è stato approvato dal Titolare dell’USRC con la Determinazione n. 137 del 03/02/2026.

Documenti

• Determina n. 137 del 03/02/2026
• Regolamento del Comitato Unico di Garanzia

Accessibilità

Il presente sito web è realizzato seguendo le direttive sancite dal W3C ed è parzialmente conforme alla Legge n. 4/04 aggiornata dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 106 e successive disposizioni attuative, ivi inclusi i requisiti di cui al punto 9 della norma UNI EN 301549:2018 che equivalgono alla conformità con il livello AA delle WCAG 2.1.

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CEC

Cartellone condiviso degli Eventi Culturali nei Comuni del Cratere

Con l'obiettivo di raccogliere e favorire la condivisione dell'offerta culturale messa in campo dall'intero territorio, il CEC consente di esplorare l’intera offerta in base a diversi parametri, visualizzando una scheda con i dettagli e le informazioni utili a partecipare alle attività proposte. È inoltre possibile condividere ogni evento tramite i principali social network. Le schede sono in continuo aggiornamento grazie al coinvolgimento di Comuni e associazioni del territorio.

SPORTELLO DIGITALE

Sicuro, Veloce, Trasparente

L'applicativo consente al beneficiario, o suo delegato, di presentare le Richieste di Contributo, i Contratti stipulati e gli Stati di Avanzamento Lavori della Ricostruzione Privata, e le eventuali integrazioni,  garantendo in ogni momento la trasparenza, la validità e la tracciabilità dei procedimenti presentati.

WEBGIS

La mappa della ricostruzione

Il portale WebGIS dell'USRC permette di "navigare" nel territorio del cratere sismico (per alcune tipologie di lavori anche al di fuori dello stesso) attraverso una semplice pagina web, nella quale è possibile consultare direttamente, al di sopra di una cartografia satellitare a colori, numerosi dati di carattere tecnico suddivisi per aree tematiche. 

M.I.C.

La ricostruzione dei centri storici

Il Modello Integrato del Cratere consente il riconoscimento dei contributi per gli interventi di riparazione degli edifici privati danneggiati dal sisma 2009 e ricadenti nei centri storici dei Comuni del Cratere.

Lasciaci un Feedback!

Con Circolare n.21 del 14 ottobre 2021 il MEF – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato ha trasmesso le “Istruzioni tecniche per la selezione dei progetti PNRR”, predisposte al fine di supportare le Amministrazioni nelle attività di pertinenza e fornire indicazioni comuni a livello nazionale sui requisiti minimi da rispettare nell’attivazione delle procedure di selezione ed esecuzione degli interventi.
La Circolare e l’Allegato alla Circolare contenente le “Istruzioni tecniche per la selezione dei progetti PNRR” sono consultabili al seguente link:

https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/circolari/2021/circolare_n_21_2021/index.html

Il settore Ricostruzione Privata si occupa di supportare e coordinare gli Sportelli Decentrati (ex UTR) nell’ambito dell’attività di ricostruzione privata.
L’attività di coordinamento degli Sportelli ha avuto inizio dall'istutuzione dell'USRC e ad oggi continua ad essere una delle attività principali del settore. Tale attività è finalizzata alla omogeneizzazione della gestione delle richieste di contributo da parte degli Sportelli e dei comuni, che si sostanzia nelle seguenti attività:

• formazione on the job del personale;
• supporto tecnico relativo ad aspetti procedurali non codificati che emergono durante la fase di istruttoria delle pratiche sisma;
• raccolta ed elaborazione FAQ e pareri;
• istituzione Tavolo USRC-SP finalizzato alla condivisione delle problematiche inerenti la ricostruzione privata;
• stesura e predisposizione dei provvedimenti inerenti disposizioni procedurali da adottare nell’intero ambito dei Comuni del Cratere (atti normativi ricostruzione privata).

Dal 10/10/2019 tutte le funzioni e competenze degli Sportelli Decentrati n.2, 4, e 6, già Uffici Territoriali per la Ricostruzione, sono trasferite all'USRC sede di Fossa.
Di seguito si riportano i dettagli relativi al processo istruttorio relativamente agli Sportelli Decentrati e all'USRC. I dettagli della singola Area Omogenea sono riportati nelle sezioni raggiungibili in fondo alla pagina.

Monitoraggio processo istruttorio

In collaborazione con gli Sportelli, il settore Ricostruzione Privata raccoglie i dati sull’andamento dell’attività istruttoria, sintetizzati nelle tabelle sottostanti.

Tab 1. Quadro di avanzamento pratiche sisma 2009

Dai dati comunicati è possibile derivare alcuni indici di analisi dell’attività istruttoria. Le peculiarità dei singoli Sportelli restituiscono dati estremamente diversi a causa sia di variabili interne (come le unità di personale a disposizione, l’organizzazione interna, le competenze individuali), sia di variabili esterne (tra cui il numero di progetti presentati, la velocità di risposta dei progettisti alle richieste di integrazioni e l’anno di approvazione dei piani di ricostruzione, che consente di istruire le pratiche all’interno delle zone perimetrate). L’attività di monitoraggio del processo istruttorio nell’analisi di tali indici tiene necessariamente conto dei diversi fattori e delle peculiarità dei singoli uffici.

Ai fini di una più completa valutazione delle pratiche in attesa di ammissione, queste vengono ulteriormente suddivise in:

• Pratiche da istruire;
• Pratiche in istruttoria;
• Pratiche in integrazione presso i tecnici.

Tab 2. Dettaglio pratiche in attesa di ammissione

Vai al dettaglio delle sole parti comuni, aggregati/UMI/ES

I dati riferiti alle pratiche in attesa di ammissione sono riassunti in forma grafica nella figura sottostante, che offre la ripartizione percentuale del quadro complessivo del cratere suddiviso nelle tre categorie, dove si evince lo stato delle pratiche attualmente in gestione.

Stato percentuale (%) delle pratiche in attesa di ammissione

Monitoraggio processo SAL

Come per il processo di ammissione a contributo viene analizzato il processo di istruttoria degli Stati di Avanzamento Lavori (SAL). L’attività istruttoria per il pagamento degli Stati di Avanzamento Lavori da parte degli Sportelli Decentrati è diventata nel corso degli anni determinante per garantire il necessario flusso finanziario alle imprese e ai professionisti coinvolti nella ricostruzione unitamente al necessario controllo dei cantieri previsto.

Ai fini di una valutazione dello stato istruttorio dei SAL in attesa di nulla osta, queste vengono ulteriormente suddivise in:

• SAL in istruttoria;
• SAL in integrazione presso i tecnici.

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