Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del Cratere

Il settore Ricostruzione privata dell’Area Tecnica e della Programmazione si occupa della gestione della ricostruzione degli edifici privati dei comuni del cratere e sviluppa la sua attività su 5 temi principali:

Monitoraggio andamento ricostruzione privata dei comuni del cratere
Il settore ricostruzione privata esegue un monitoraggio costante sull’andamento della ricostruzione con lo scopo di garantirne efficacia, efficienza e trasparenza. A tal fine vengono monitorati i processi di concessione dei contributi, le capacità di impegno delle risorse e l’andamento dei lavori dei singoli edifici di tutti i comuni del cratere.

M.I.C. - Modello integrato del cratere per la ricostruzione dei centri storici
Il Modello Integrato Cratere (MIC) è operativo dal 24/02/2014 e rappresenta il nuovo strumento di natura parametrica per la definizione del contributo per la ricostruzione privata nei centri storici dei comuni del cratere.

WebGis Privata
Per la piattaforma WebGis dell’USRC, il settore ricostruzione privata cura le informazioni inerenti l’andamento della ricostruzione dell’edilizia privata facendo dialogare database diversi (BDE, SET, Monitoraggio USRC andamento ricostruzione) e recuperando i dati da fonti diverse (Uffici Tecnici Comunali, Sportelli Decentrati, sopralluoghi USRC). Output di questa attività è la costruzione di una piattaforma con visualizzazione geografica interattiva per accedere in modo facile ed intuitivo ad una serie di informazioni, sia analitiche che grafiche, sull’andamento della ricostruzione degli edifici privati.

Atti normativi
Nell’ottica di coordinare l’andamento della ricostruzione dell’edilizia privata, il settore ricostruzione privata cura la stesura e la predisposizione dei provvedimenti inerenti disposizioni procedurali da adottare nell’intero ambito dei comuni del cratere e la sottoscrizione di convenzioni ed intese con altri enti.

Faq Tecniche
Il team privata si occupa della redazione delle faq in risposta a quesiti tecnici posti da progettisti e amministrazioni.

Coordinamento SP e Istruttoria Contributi e SAL
Il settore Ricostruzione Privata dell’USRC supporta e coordina gli Sportelli Decentrati (ex UTR) nell’ambito dell’attività di ricostruzione privata.
L’attività di coordinamento degli Sportelli ha inizio con l'istituzione dell'USRC e ad oggi continua ad essere una delle attività principali del settore. L’attività è finalizzata a garantire uniformità nella gestione delle richieste di contributo da parte degli Sportelli e dei comuni, mediante:

• formazione del personale;
• supporto tecnico relativo agli aspetti procedurali di istruttoria delle pratiche sisma;
• raccolta ed elaborazione FAQ e pareri;
• istituzione Tavolo USRC-SP per la condivisione di problematiche inerenti la ricostruzione privata;
• predisposizione dei provvedimenti e disposizioni procedurali da adottare nell’intero ambito dei Comuni del Cratere.

Dal 10/10/2019 tutte le funzioni e competenze degli Sportelli Decentrati n.2, 4, e 6, già Uffici Territoriali per la Ricostruzione, sono trasferite all'USRC sede di Fossa. A decorrere dal 04/10/2021 anche le funzioni e le competenze dello Sportello Decentrato n.8 di Barisciano, attività di istruttoria, di front-office e di protocollo, sono trasferite all'USRC, sede di Fossa.
Con la soppressione dei precedenti Sportelli, presso l’USRC è stata trasferita la maggior parte delle istruttorie delle richieste di contributo.

La gestione della pratica per la concessione dei contributi
Il processo di presentazione e approvazione della pratica per la concessione dei danni da sisma e la successiva esecuzione dei lavori con la presentazione degli Stati Avanzamento dei Lavori vede il coinvolgimento del richiedente (Presidente di consorzio o Commissario), del progettista incaricato, dell'USRC e del comune in un percorso esemplificato nel diagramma sotto riportato.

In particolare l'USRC, a seguito della chiusura dello stato di emergenza e di una serie di previsioni normative, si occupa direttamente, e anche per il tramite dei suoi sportelli decentrati, dell'istruttoria per la concessione dei contributi, effettua il monitoraggio finanziario e attuativo degli interventi e cura la trasmissione dei relativi dati al Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Il processo raffigurato mostra l'iter di approvazione e esecuzione dei lavori nel caso di una pratica di tipo parametrico presentata ai sensi del Decreto USRC n.1 (Modello Integrato per il Cratere - MIC).

L'iter prevede una articolata fase di "Preparazione della documentazione da parte del richiedente" che può già coinvolgere l'USRC per la assegnazione di eventuali esiti di agibilità ancora assenti. In tal fase il progettista compila la scheda MIC, necessaria a determinare il contributo massimo spettante, attraverso una specifica piattaforma predisposta dall'USRC.

La presentazione della domanda e dei SAL avviene attraverso uno "Sportello digitale" dedicato e realizzato interamente dall'USRC per il tramite del quale è possibile dematerializzare la documentazione cartacea e facilitare l'interfaccia con l'ufficio in considerazione della notevole distanza di alcune zone del Cratere dalla sede di Fossa dell'USRC.

M.I.C. Sportello Digitale

L'approvazione del contributo avviene con una istruttoria di tipo semplificato che prevede principalmente la valutazione della documentazione amministrativa predisposta mediante autocertificazione e dei parametri inseriti nella scheda parametrica.

Il sotto processo di "Monitoraggio finanziario e gestione fondi" si è reso necessario al fine di assicurare una più efficace allocazione delle risorse stanziate. In particolare da gennaio 2015 il settore ricostruzione privata dell'USRC cura l’attività di assegnazione e trasferimento delle risorse per gli interventi di ricostruzione privata dei Comuni del Cratere che abbiano integralmente impegnato le risorse precedentemente attribuite a copertura delle nuove istruttorie positivamente concluse e prive di copertura. l'USRC ha in particolare definito una procedura di assegnazione delle risorse che prevede l'accertamento dei requisiti sia di carattere economico, per verificare l'utilizzo delle assegnazioni pregresse, sia di carattere tecnico, per accertare l'immediata cantierabilità dell'intervento. Il vantaggio di tale procedura è quello di assegnare le risorse ad interventi che troveranno immediata attuazione, garantendo un efficiente utilizzo di risorse pubbliche.

Con la presentazione e erogazione del SAL finale e gli adempimenti ordinari (es. Scia Agibilità) il processo restituisce l'agibilità all'immobile danneggiato.